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优德正网·马克龙默克尔重启德法轴心,释放重大信号!关键条约已签署

来源:ag平台在线体育 2020-01-08 12:59:20

优德正网·马克龙默克尔重启德法轴心,释放重大信号!关键条约已签署

优德正网,当英国正在为如何“脱欧”而争执不休时,另一侧欧洲大陆上的德国与法国,正计划加强合作以团结整个欧洲。近日,德国总理默克尔和法国总统马克龙在德国西部城市亚琛签署新的友好条约。时隔56年,德法两国再次签署条约,有何意味?他们再次重启“德法轴心”,能带领欧洲走出困境吗?

当地时间1月22日,德国总理默克尔和法国总统马克龙在德国西部城市亚琛签署了《德国和法国关于合作和一体化的条约》,也被称为《亚琛条约》。条约规定,德法两国在经济、外交和安全等领域加强合作,建立一个强大的、拥有行动力的欧洲,为欧洲统一提供动力。条约主要内容包括:建立法德经济区;加强两国的军事合作,确保一国被“武装袭击”时,另一国会提供援助等。此项内容被认为,是法德两国在为组建“欧洲军”布局。

《亚琛条约》被认为是1963年《爱丽舍条约》的升级版。1963年1月22号,法德领导人在法国总统府爱丽舍宫签署法德合作条约,即《爱丽舍条约》,实现战后全面和解,确立“法德轴心”。但是《爱丽舍条约》并没有涉及德法两国应在欧洲扮演怎样角色的问题。近年来,欧洲一体化在难民危机、英国“脱欧”等背景下遭遇挫折。马克龙在2017年9月,就曾提出要缔结新版《爱丽舍条约》,默克尔面临组阁困境,未予以回应。2018年1月,马克龙和默克尔在巴黎会晤,并就制订新友好条约达成一致。新签署的《亚琛条约》意在强化德法在欧洲内部合作,为推进欧洲一体化添加新动力。

德法新条约签署后,欧盟轮值主席国罗马尼亚总统约翰尼斯对此表示祝贺。欧盟委员会主席容克称,法德友谊“是现实和必要”。德国北莱茵—威斯特法伦州州长拉舍特认为,《亚琛条约》对所有国家开放,并欢迎欧洲其他国家的加入。德国外长马斯表示,“通过签署条约,两个国家证明自己正在为一个具备行动能力的强大的欧洲而拼搏,为世界和平、为以规则为本的国际秩序而奋斗”。法国国际问题专家、巴黎政治学院教授巴迪评论称,《亚琛条约》的签订传递出法德坚定支持欧洲一体化建设的强烈信号。

《亚琛条约》虽然被看作是德法《爱丽舍宫条约》的升级版,但与56年相比,德法两国的实力缺今非昔比。1963年的法国与西德,占当时整个欧洲经济共同体经济总量近70%,虽然两国在军事实力和财政政策上都各有不同,但凭借着双方的经济实力,促进欧共体内部各国的合作并无阻碍。然而,今天的欧盟成员已由当时的6个增加至现在的28个,而德法两国的经济比重也下跌至欧盟经济总量的40%,相对实力已经大不如前,“德法轴心”在欧盟内部的主导作用也被弱化。

不仅如此,欧盟内部新势力也在对“德法轴心”形成挑战。在英国“脱欧”的局面中,荷兰、瑞典、芬兰、爱尔兰、丹麦、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚等国在去年初就组建了“新汉莎同盟”,主张整合欧盟财政,强化欧盟对各国预算的审核权力。这一股新势力希望取代英国离开后在欧洲内部留下的权力真空,抗衡德法两国的主导力量。此外,欧盟各国右翼势力兴起,在吸取英国“脱欧”乱局教训后,纷纷转而主张内部改革,意大利的联盟党、法国的国民集会、波兰的法律与公正党等也开始联手抢攻今年5月底的欧洲议会选举,期望一举打破德法势力把持多年的欧盟建制。属于意大利联盟党的意大利内政部长萨尔维尼本月初在访问波兰时,甚至直言要以“意波轴心”抗衡“法德轴心”。

除了来自欧盟各国的挑战,德法国内问题也影响两国的合作。在德国,虽然默克尔现在腾出手为推进德法合作,但是这已经是她最后一届总理任期。另一方面,法国自去年11月爆发“黄马甲”街头示威,至今都没有平息,使马克龙陷入就任总统以来最大政治危机,民意支持率也跌至最低点。分析人士说,德法政府面临“内忧外患”,增进合作意愿虽好,落实恐怕多有掣肘,更多是有“象征意义”。


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